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        海南事業單位考試:公文寫作概述

        2017-03-30 10:42 海南事業單位招聘 來源:海南公務員考試網


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        海南事業單位考試:公文寫作概述

          一、公文的概念
         

        一般的公文概念 公務文書的簡稱,是國家機關、社會團體、企事業單位在日常工作、活動中為處理公務而按照特定的體式,經過一定的處理程序制成的文字材料
        2012年《黨政機關公文處理工作條例》首次統一黨的機關和行政機關公文處理規范標準
        黨政機關公文 黨政機關實施領導、履行職能、處理公務的具有特定效力和規范體式的文書,是傳達貫徹黨和國家方針政策,公布法規和規章,指導、布置和商洽工作,請示和答復問題,報告、通報和交流情況等的重要工具


          二、公文的種類概述

          黨政機關公文處理工作條例首次統一了公文種類,共15種公文:決議、決定、命令、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復、議案、函、紀要。(考察重點)

          國家行政機關公文在原有13個文種的基礎上,增加了決議和公報。但決議一般是黨的機關用的。

          黨的機關公文廢止3種:指示、條例、規定,增加3種:命令、通告、公告。由于黨不能提出議案,議案只能是行政機關的公文,所以黨的機關公文實際上14種。

          (1)命令。適用于依照有關法律公布行政法規和規章;宣布施行重大強制性行政措施;嘉獎有關單位及人員。

          (2)紀要。適用于記載、傳達會議情況和議定事項。

          (3)公告。適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。

          (4)通知。適用于批轉下級機關的公文,轉發上級機關和不相隸屬機關的公文,傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項,任免人員。通知一般可以分為發布類通知、指示類通知、事項類通知和轉發類通知。

          (5)通告。適用于公布社會各有關方面應當遵守或者周知的事項。

          (6)通報。適用于表彰先進,批評錯誤,傳達重要精神或者情況。

          (7)議案。適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項。

          (8)報告。適用于向上級機關匯報工作,反映情況,答復上級機關的詢問。

          (9)請示。適用于向上級機關請求指示、批準。

          (10)批復。適用于答復下級機關的請示事項。

          (11)意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

          (12)函。適用于不相隸屬機關之間商洽工作,詢問和答復問題,請求批準和答復審批事項。

          (13)決定。適用于對重要事項或者重大行動做出安排,獎懲有關單位及人員,變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。

          (14)決議是指黨的領導機關就重要事項,經會議討論通過其決策,并要求進行貫徹執行的重要指導性公文。一般具有權威性和指導性。也是某些企業的公文之一。

          (15)公報也稱新聞公報,是黨政機關和人民團體公開發布重大事件或重要決定事項的報道性公文,是黨和國家經常使用的重要文種。公報是應用寫作的重要文體之一。

          三、公文按行文方向分類

          (1)按行文關系分:上行文、平行文和下行文(考察重點)


        下行文 決議、決定、命令、公報、公告、通告、通知、通報、批復
        上行文 報告、請示、議案
        平行文
        三者都是 意見、會議紀要

          (2)按公文性質、作用分:法規文件,指揮性、報請性、知照性、記錄性

          (3)按文件的機密性分:機密文件(秘密、機密、絕密);內部文件;公布文件(對外公開、限國內公開)

          (4)按公文形成和作用的公務活動領域分:通用公文和專用公文

          (5)根據公文來源分為:收文和發文

          四、公文寫作的基本要求

          1.要保證公文內容在政治上的正確性

          2.要實事求是,在業務上符合客觀規律

          3.在文字表述上準確、莊重、樸實、嚴謹、精練、符合語法邏輯(考察重點)

          4.公文起草要符合統一規定的體式與程序

          5.要注意選用書寫的載體材料與字跡材料
         

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